申博ღ★✿，港口设备ღ★✿，申博太阳城ღ★✿，太阳城ღ★✿，华东重机ღ★✿，中国500强企业ღ★✿，《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）》已经省政府同意ღ★✿，现印发给你们ღ★✿，请认真组织实施大同烟草商务平台ღ★✿。

　　为全面贯彻习近平总书记关于建设世界一流的海洋港口重要指示精神ღ★✿，深入落实党中央ღ★✿、国务院关于建设海洋强国ღ★✿、交通强国的战略部署ღ★✿，推进《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）落实落地ღ★✿，加快建设世界级港口群ღ★✿，提升山东港口服务国家战略ღ★✿、融入新发展格局的枢纽作用和支撑能力ღ★✿，制定本行动方案ღ★✿。

　　（一）形势要求ღ★✿。习近平总书记高度重视港口发展ღ★✿，多次作出重要指示ღ★✿：经济强国必定是海洋强国ღ★✿、航运强国ღ★✿；港口是基础性ღ★✿、枢纽性设施ღ★✿，是经济发展的重要支撑ღ★✿；要坚持一流标准ღ★✿，把港口建设好ღ★✿、管理好ღ★✿，努力打造世界一流强港ღ★✿，为国家发展作出更大贡献ღ★✿。当前和今后一个时期ღ★✿，我国发展面临新的战略机遇ღ★✿，港口发展面临新的更高要求ღ★✿。畅通国内国际双循环要求港口更好发挥枢纽作用ღ★✿，畅联全球海上大通道ღ★✿，支撑高水平对外开放ღ★✿，稳定全球供应链ღ★✿；服务国家重大战略和区域协调发展要求港口增强基础支撑能力ღ★✿，建设高能级港口群ღ★✿，完善集疏运体系ღ★✿，发展专业化高效率现代物流ღ★✿，推动降低全社会运输成本ღ★✿；推进绿色低碳高质量发展要求港口融合联动ღ★✿、减污降碳ღ★✿，促进形成富有竞争力的临港产业集群和现代航运服务产业集群ღ★✿，推进港口城市产业转型升级ღ★✿。建设世界级港口群ღ★✿，是山东适应新形势ღ★✿、抢抓新机遇ღ★✿、打造新优势ღ★✿、实现新跨越的重要举措ღ★✿。

　　（二）指导思想ღ★✿。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★✿，深入学习贯彻党的二十大精神ღ★✿，牢牢把握共建“一带一路”倡议ღ★✿、RCEPღ★✿、黄河流域生态保护和高质量发展ღ★✿、中国（山东）自由贸易试验区ღ★✿、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区等发展机遇ღ★✿，锚定“走在前ღ★✿、开新局”ღ★✿，立足“一流设施ღ★✿、一流技术ღ★✿、一流管理ღ★✿、一流服务”ღ★✿，突出战略引领和改革创新ღ★✿，持续深化港口领域新旧动能转换ღ★✿，推动绿色低碳高质量发展ღ★✿，提升港口产业链ღ★✿、供应链韧性和安全水平ღ★✿，高标准推进世界级港口群建设ღ★✿，构建以青岛港国际枢纽海港为中心ღ★✿，日照港ღ★✿、烟台港国家主要港口为两翼ღ★✿，威海港ღ★✿、潍坊港ღ★✿、东营港ღ★✿、滨州港地区性重要港口为支撑ღ★✿，与津冀苏辽港口紧密合作互动的发展格局ღ★✿，为引领带动山东半岛城市群和黄河流域高质量发展ღ★✿、促进国内国际双循环提供强力引擎ღ★✿。

　　（三）总体目标ღ★✿。加快建设安全便捷ღ★✿、智慧绿色ღ★✿、经济高效ღ★✿、支撑有力ღ★✿、融合开放的世界级港口群ღ★✿。到2025年ღ★✿，沿海港口货物吞吐量突破20亿吨ღ★✿、集装箱吞吐量突破4000万标准箱ღ★✿，港口能力规模ღ★✿、服务效率ღ★✿、智慧绿色发展水平全球领先ღ★✿。港航供应链高效协同ღ★✿，建成通达全球的双循环陆海物流网络ღ★✿，形成完善的现代航运服务体系ღ★✿。融合发展和对外开放更加深入ღ★✿，港区城区园区深度融合ღ★✿，建成高能级临港产业支撑体系ღ★✿。口岸发展环境全面优化ღ★✿，形成科学的港口治理体系大同烟草商务平台ღ★✿。青岛港世界一流海洋港口建设位居前列ღ★✿、晋位升级ღ★✿，日照港ღ★✿、烟台港加快建设世界一流海洋港口ღ★✿，其他港口发展水平整体跃升ღ★✿。

　　1.建设世界级专业化码头集群ღ★✿。重点实施52项工程ღ★✿，续建ღ★✿、新建ღ★✿、改造一系列集装箱ღ★✿、大宗干散货ღ★✿、原油ღ★✿、LNGღ★✿、件杂货ღ★✿、客滚码头泊位和配套堆场ღ★✿、罐区ღ★✿。到2025年ღ★✿，新建成深水泊位20个ღ★✿，万吨级以上泊位总数达到380个ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、省发展改革委ღ★✿、省自然资源厅ღ★✿、省能源局ღ★✿，沿海各市政府ღ★✿，省港口集团）

　　2.提高通航保障能力ღ★✿。重点实施11项工程ღ★✿，加快建设一系列港口航道ღ★✿、锚地和防波堤设施ღ★✿，强化航道常态化疏浚维护ღ★✿，加快推进沿海航路和大船锚地的规划选划工作大同烟草商务平台ღ★✿，进一步提升山东港口群靠泊掩护ღ★✿、锚地避风和通航保障水平ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、山东海事局ღ★✿、省发展改革委ღ★✿、省自然资源厅ღ★✿，沿海各市政府ღ★✿，省港口集团）

　　3.强化港口服务功能ღ★✿。建成东北亚国际集装箱运输ღ★✿、客滚运输“两个主枢纽”ღ★✿，国际大宗干散货中转分拨ღ★✿、东北亚油品储运ღ★✿、中国粮食储运“三个集散基地”ღ★✿。积极争取建设国家大宗商品储运基地ღ★✿、潍坊煤炭储运基地ღ★✿、日照港口型粮食物流核心枢纽大同烟草商务平台ღ★✿，打造服务功能齐全ღ★✿、竞争优势突出的综合性港口集群ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省发展改革委ღ★✿、省交通运输厅ღ★✿、省能源局ღ★✿，沿海各市政府ღ★✿，省港口集团）

　　4.完善综合集疏运体系ღ★✿。加强港口与腹地的交通衔接ღ★✿，重点实施18项工程ღ★✿，新建ღ★✿、改造一批港口集疏运高速公路ღ★✿、铁路ღ★✿、管道ღ★✿、传送廊道等设施ღ★✿，推进既有管线互联互通ღ★✿、集约利用ღ★✿。大力实施重要港区集疏运铁路“最后一公里”畅通工程ღ★✿，加快推动小清河与潍坊港ღ★✿、广利港ღ★✿、莱州港ღ★✿、龙口港海河联运ღ★✿。到2025年ღ★✿，新建改建港口集疏运高速公路620公里ღ★✿，重要港区铁路进港率超70%ღ★✿，输油管道总里程超过2400公里ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省发展改革委ღ★✿、省交通运输厅ღ★✿、省能源局ღ★✿，沿海各市政府ღ★✿，中国铁路济南局集团有限公司ღ★✿、省港口集团ღ★✿、山东海洋集团）

　　5.建设国际一流的智慧港口ღ★✿。建设数字孪生港口ღ★✿，打造东北亚国际航运枢纽中心智慧服务ღ★✿、超大型港口智慧运营ღ★✿、海上智慧交通管理ღ★✿、港口安全智慧监管“四大平台”ღ★✿，建设世界级港口群（中国山东）超算ღ★✿、智慧绿色港口技术创新ღ★✿、港航人工智能训练应用“三大中心”ღ★✿，推进传统集装箱码头自动化升级改造ღ★✿、日照港大宗干散货智慧绿色示范港区建设ღ★✿、智慧港口重大装备全自主关键技术研发和船海岸一体化智能协同创新ღ★✿，推动省部共建国家级科研平台ღ★✿。到2025年ღ★✿，新增新兴技术应用示范场景30个ღ★✿，新增自动化泊位5个ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、山东海事局ღ★✿、省科技厅ღ★✿，省港口集团）

　　6.建设清洁低碳的绿色港口ღ★✿。加快推进港口碳达峰ღ★✿、碳中和ღ★✿，强化港口扬尘管控措施ღ★✿，实施清洁能源替代和利用ღ★✿，建设港区分散式能源ღ★✿、海水制氢设施ღ★✿，推动岸电使用常态化ღ★✿。开展油品码头挥发性有机物污染专项治理ღ★✿。到2025年ღ★✿，新建港区发电风机30台ღ★✿、光伏发电设施20万平方米ღ★✿，建成零碳码头4个ღ★✿、零碳港区1个ღ★✿，形成零碳港口标准1项ღ★✿，争取获评中国绿色港口ღ★✿、亚太绿色港口12个ღ★✿，非液体散货作业专业化泊位岸电设施配备率不低于80%ღ★✿，港口清洁能源和新能源占综合能源消耗比重不低于60%ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、省发展改革委ღ★✿、省生态环境厅ღ★✿、省能源局ღ★✿、山东海事局ღ★✿，沿海各市政府ღ★✿，省港口集团）

　　7.建设本质安全的平安港口ღ★✿。开展港口水域安全评估ღ★✿，推广安全生产新技术ღ★✿、新设备ღ★✿，推进导助航设施完善ღ★✿、老旧码头技术改造ღ★✿，按程序开展停工停产危险品罐区处置工作ღ★✿。推动港口安全从事后应急处置向事前预防转变ღ★✿，建立港口危险货物作业风险清单ღ★✿，构建安全闭环管理机制ღ★✿。落实港口消防安全主体责任ღ★✿，统筹港口陆域和水域溢油ღ★✿、消防能力建设ღ★✿，将港口应急预案体系和危险货物应急消防工作纳入城市应急体系ღ★✿，健全快速联动反应机制ღ★✿。全面推进安全生产信用体系建设ღ★✿，严格实施激励惩戒措施ღ★✿，到2025年ღ★✿，沿海港口运营领域企业安全生产信用A级及以上企业占比超过50%ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、省应急厅太阳城ღ★✿、山东海事局ღ★✿、省消防救援总队ღ★✿，沿海各市政府ღ★✿，省港口集团）

　　8.优化海上航线网络ღ★✿。强化“一带一路”沿线国家外贸航线配置ღ★✿，扩大集装箱中转规模ღ★✿，推进集装箱运输一体化集约化发展ღ★✿，深化与国际班轮公司合作ღ★✿，形成日韩ღ★✿、东南亚ღ★✿、中东ღ★✿、印巴ღ★✿、欧美五大优势航线组群ღ★✿。完善内贸直达航线年ღ★✿，外贸航线%ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、省商务厅ღ★✿、山东海事局ღ★✿，省港口集团）

　　9.畅通陆向物流网络ღ★✿。推进“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊和沿黄陆海大通道建设ღ★✿，强化山东港口群与长江经济带ღ★✿、西部陆海新通道联通ღ★✿，构建以瓦日ღ★✿、新菏兖日ღ★✿、德龙烟ღ★✿、胶济铁路和青连—蓝烟铁路等为骨架ღ★✿，众多内陆物流枢纽为节点ღ★✿，直通山东港口群的陆向综合物流体系ღ★✿。支持相关企业在河南焦作ღ★✿、甘肃武威和重庆ღ★✿、新疆等地区优化完善内陆港布局ღ★✿，推进设立中亚物流节点太阳城ღ★✿。到2025年ღ★✿，内陆港总数达到50个ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、青岛海关ღ★✿、济南海关ღ★✿，中国铁路济南局集团有限公司ღ★✿、省港口集团）

　　10.完善多式联运服务体系ღ★✿。大力发展至中亚ღ★✿、欧洲集装箱跨境海铁联运ღ★✿，至蒙古ღ★✿、俄罗斯的海陆联运业务ღ★✿，建设济南ღ★✿、青岛ღ★✿、临沂中欧班列集结中心ღ★✿，推动沿黄城市共建海铁联运中转基地ღ★✿，深化中欧班列（齐鲁号）合作联动机制ღ★✿。启动威海至仁川整车运输试运行ღ★✿，稳定运营“日韩陆海快线”ღ★✿。推进海港与河港ღ★✿、空港ღ★✿、内陆港“四港”联动ღ★✿。到2025年ღ★✿，中欧班列累计开行总量超10000列ღ★✿；集装箱海铁联运量达到420万标准箱ღ★✿，保持全国领先ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、民航山东监管局ღ★✿、山东海事局ღ★✿、青岛海关ღ★✿、济南海关ღ★✿，中国铁路济南局集团有限公司ღ★✿、省机场管理集团ღ★✿、省港口集团ღ★✿、山东高速集团ღ★✿、山东海洋集团）

　　11.提升航运服务业辐射能级ღ★✿。建设东北亚国际航运枢纽中心ღ★✿，鼓励发展船舶融资租赁ღ★✿、债券融资ღ★✿、供应链金融等航运金融新业态ღ★✿，推动建立全产业链航运金融平台ღ★✿。鼓励金融企业在山东港口城市设立航运金融服务机构ღ★✿，拓展国际结算等业务ღ★✿，支持开展港口ღ★✿、航运保险新业务ღ★✿。建设中国北方船舶交易和服务中心ღ★✿，促进船舶资源要素集聚ღ★✿。支持相关企业发展船舶加注业务ღ★✿，争取获批船舶保税油加注资质ღ★✿，打造东北亚保税油ღ★✿、低硫油ღ★✿、低碳转型替代燃料加注中心ღ★✿。推动提升国际海事法律服务功能ღ★✿，开展国际海事仲裁业务合作ღ★✿，支持国际商事仲裁机构在山东港口开展仲裁业务ღ★✿。加快打造青岛现代航运综合服务示范区ღ★✿。到2025年ღ★✿，青岛市新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名达到全球第13名ღ★✿，其中航运服务排名达到全球第17名ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省法院ღ★✿、省司法厅ღ★✿、省商务厅ღ★✿、省能源局ღ★✿、省税务局ღ★✿、省地方金融监管局ღ★✿、山东海事局ღ★✿、人民银行济南分行ღ★✿、国家金融监督管理总局山东监管局ღ★✿、国家金融监督管理总局青岛监管局ღ★✿、山东证监局ღ★✿、青岛证监局ღ★✿，省港口集团ღ★✿、山东海洋集团）

　　12.建设大宗商品交易中心ღ★✿。高标准建设山东大宗商品交易中心ღ★✿、青岛国际能源交易中心ღ★✿、中国北方国际油气中心ღ★✿、威海国际海洋商品交易中心ღ★✿，增强交易平台服务实体经济能力ღ★✿。做强山东港口“港云仓”电子仓单综合服务平台ღ★✿，拓展新华·山东港口大宗商品指数体系ღ★✿，搭建大宗商品供应链综合服务平台ღ★✿，完善大宗商品流通领域制度规范和标准ღ★✿，培育世界级大宗商品供应链综合服务商ღ★✿。到2025年ღ★✿，大宗商品平台交易额达到5000亿元ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省地方金融监管局ღ★✿、省商务厅ღ★✿、省能源局ღ★✿，省港口集团）

　　13.建设中国北方生活消费品分拨中心ღ★✿。优化海外仓布局ღ★✿，集聚全球优质生活消费品供应链资源ღ★✿。拓展国内仓储ღ★✿、分销渠道ღ★✿，重点建设济南ღ★✿、青岛分拨中心和日照ღ★✿、西安ღ★✿、烟台ღ★✿、威海等分拨基地ღ★✿，集成生活消费品进出口ღ★✿、流通加工ღ★✿、分拨配送ღ★✿、贸易金融ღ★✿、电商服务等功能ღ★✿，形成优势分拨网络ღ★✿。开展冷链集装箱港航服务提升行动ღ★✿，提高冷链运输港口服务品质ღ★✿。到2025年ღ★✿，建成海外仓8个ღ★✿，国内分拨中心2个ღ★✿、分销基地10个ღ★✿，基本形成“济青双中心ღ★✿、沿黄多基地”的发展格局ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省商务厅ღ★✿，省港口集团）

　　14.培育港航综合运营主体ღ★✿。持续深化港口一体化改革ღ★✿，促进港口管理统一高效运营ღ★✿。研究推进港航一体化发展ღ★✿，整合全省核心港口ღ★✿、航运资源ღ★✿，实现一体化管理运营ღ★✿，放大品牌效应ღ★✿。推进海港ღ★✿、河港协同联动ღ★✿，拉长产业链条ღ★✿，提升服务能级ღ★✿。推进省骨干港口企业现代企业管理制度建设ღ★✿，支持推进港口运营ღ★✿、产业投资ღ★✿、建设开发ღ★✿、物流贸易ღ★✿、海上运输ღ★✿、邮轮文旅ღ★✿、高端装备ღ★✿、科技研发ღ★✿、职教医养等主业板块发展壮大ღ★✿。大力拓展海外业务ღ★✿，开展技术ღ★✿、管理ღ★✿、品牌ღ★✿、标准输出ღ★✿，全面对标世界一流企业和世界500强企业ღ★✿，打造全球知名的供应链综合服务商ღ★✿。支持骨干航运企业优化运力结构ღ★✿，打造专业化ღ★✿、规模化运输船队ღ★✿，培育一流航运品牌ღ★✿。到2025年ღ★✿，骨干航运企业控制总运力突破2000万载重吨ღ★✿，船舶规模超过200艘ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省国资委ღ★✿、省交通运输厅ღ★✿、省商务厅ღ★✿、山东海事局ღ★✿，省港口集团ღ★✿、山东海洋集团）

　　15. 创建港区太阳城ღ★✿、园区ღ★✿、城区“三区互融”示范ღ★✿。激发港口经济新动能ღ★✿，培育特色现代产业体系ღ★✿，提升港口城市服务能级ღ★✿，港地相互支撑和赋能ღ★✿，打造以港区为依托ღ★✿、以园区为支撑ღ★✿、以城区为保障的融合发展新生态ღ★✿。建立完善“三区互融”协调机制ღ★✿，定期召开各市与省港口集团联席会议ღ★✿。推进建设山东港口航运金融中心ღ★✿、日照港国际物流园区ღ★✿、烟台港广场供应链中心ღ★✿、威海石岛冷链物流产业园ღ★✿、滨州临港和东营广利海上风电装备产业园等一批临港产业园区ღ★✿。培育壮大青岛国际航运服务ღ★✿、烟台裕龙岛高端石化ღ★✿、日照先进钢铁等千亿级产业集群ღ★✿，打造小清河沿岸产业集聚区ღ★✿。到2025年ღ★✿，全省“三区互融”园区和项目达到100个ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省发展改革委ღ★✿、省交通运输厅ღ★✿，沿海各市政府ღ★✿，省港口集团ღ★✿、山东海洋集团）

　　16.推进与周边港口合作互动ღ★✿。落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）要求ღ★✿，推动与津冀苏辽等地港口互联互通互动ღ★✿。共同构建一体化开放市场ღ★✿，鼓励港航服务资源跨区域流动ღ★✿，推进发展成果共享ღ★✿。积极推进港口设施合作开发ღ★✿、经营ღ★✿。开展集装箱中转ღ★✿、启运港退税ღ★✿、跨渤海湾客滚运输ღ★✿、邮轮资源开发ღ★✿、多式联运平台建设等合作ღ★✿，实现航线联动ღ★✿、规模发展ღ★✿。深化与长三角ღ★✿、粤港澳大湾区ღ★✿、海南自贸港的对接合作ღ★✿，提升山东港口在国家战略性资源国际供应链体系中的话语权ღ★✿，提高保障产业链太阳城ღ★✿、供应链安全稳定的能力ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省发展改革委ღ★✿、省交通运输厅ღ★✿，沿海各市政府ღ★✿，省港口集团）

　　17.推进港口与邮轮产业融合发展ღ★✿。支持发展邮轮船队ღ★✿，鼓励多元资本进入邮轮产业ღ★✿。积极宣传ღ★✿、培育邮轮旅游市场ღ★✿，广泛吸引国内国际邮轮客源ღ★✿。支持在邮轮口岸设立进境免税店ღ★✿、建设免税商城等ღ★✿。开辟以青岛港为母港ღ★✿，访问东北亚ღ★✿、东亚港口的邮轮航线ღ★✿，逐步向亚太和欧美港口延伸ღ★✿。争取开通特色滨海观光ღ★✿、岸上游览ღ★✿、无目的公海游组合模式ღ★✿，打造国内国际相互衔接的精品邮轮航线组合ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、省文化和旅游厅ღ★✿、青岛海关ღ★✿、山东海事局ღ★✿，省港口集团）

　　18.持续扩大对外交流合作ღ★✿。常态化举办青岛·陆海联动高峰论坛ღ★✿，支持推进港航企业海外布点ღ★✿，参与“一带一路”沿线重点港口投资运营ღ★✿。积极发展国际友好港ღ★✿，持续扩大全球港口朋友圈ღ★✿。深化与国际先进港航教育ღ★✿、科研机构交流合作ღ★✿。充分发挥中国（山东）自由贸易试验区制度创新优势ღ★✿，提升贸易投资便利化自由化水平ღ★✿，打造开放新高地ღ★✿。依托中国—上海合作组织地方经贸合作示范区ღ★✿，建设青岛港延伸港区和国际陆港ღ★✿，打造综合性开放新平台ღ★✿。到2025年ღ★✿，新增海外港航运营机构8家ღ★✿，新建海外港航技能培训基地3个ღ★✿，国际友好港口达到50个ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省政府外办ღ★✿、省商务厅ღ★✿、省发展改革委ღ★✿、省国资委ღ★✿、山东海事局ღ★✿，沿海各市政府ღ★✿，省港口集团）

　　19.深化港航领域“放管服”改革ღ★✿。加快数字政府建设ღ★✿，提升政务服务质量和效率ღ★✿。以促进港口生产为目标ღ★✿，探索推进引航管理创新改革ღ★✿。建立重大关联项目联审会商机制ღ★✿，推动港口项目与相关产业ღ★✿、港口公用基础设施等项目在规划布局ღ★✿、前期工作和建设实施上匹配协调ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省发展改革委ღ★✿、省交通运输厅ღ★✿、省大数据局ღ★✿、山东海事局ღ★✿、青岛海关ღ★✿，省港口集团）

　　20.探索推进政策制度创新ღ★✿。发挥青岛港作为离境港的启运港退税政策优势ღ★✿，扩大中转规模ღ★✿。在中国（山东）自由贸易试验区逐步探索国际船舶登记ღ★✿、国际航权开放ღ★✿，积极争取国家部委支持青岛港开展外贸集装箱沿海捎带业务ღ★✿。根据港口生产作业需要ღ★✿，在有效监管的前提下大同烟草商务平台太阳城ღ★✿，进一步优化港区内危险品集装箱堆存管理ღ★✿。落实相关税收政策ღ★✿，提升对航运类跨国公司总部ღ★✿、功能性机构和离岸业务的吸引力ღ★✿。积极争取国家用海用地政策ღ★✿，对纳入港口总体规划或符合国家重大战略的项目ღ★✿，容缺开展技术审查ღ★✿，加快审查审批进度ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省财政厅ღ★✿、省商务厅ღ★✿、青岛海关ღ★✿、省税务局ღ★✿、青岛市税务局ღ★✿、省交通运输厅ღ★✿、山东海事局）

　　21.持续提升口岸效率ღ★✿。提升口岸查验服务水平ღ★✿，引导企业用好“单一窗口”查验预约服务ღ★✿。深化通关模式改革ღ★✿，完善进出口货物“提前申报”“两步申报”通关模式ღ★✿。优化大宗商品检验监管ღ★✿，积极实施“先放后检”“边装边检”“即卸即检”ღ★✿。公开公示口岸作业时限ღ★✿，不断巩固进出口货物整体通关时间压缩成效ღ★✿。充分发挥“单一窗口”数据和港口数据互补优势ღ★✿，大力推进“单一窗口”与港口生产及物流作业数据协同ღ★✿，提高企业通关便利度ღ★✿。推进完善黄河流域海关“11+1”关际协同机制ღ★✿，提升沿黄海关全业务领域一体化水平ღ★✿。加快落地口岸监管配套创新政策ღ★✿，推进烟台港整车进口等资质审批ღ★✿。积极参与AEO国际互认合作ღ★✿，推动海关AEO便利化措施落地见效ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省口岸办ღ★✿、省商务厅ღ★✿、青岛海关ღ★✿、济南海关ღ★✿、山东海事局）

　　22.提升营商便利化程度ღ★✿。对标世界银行营商环境评价标准,对表国内先进理念和最佳实践ღ★✿，优化工程建设项目ღ★✿、市政接入ღ★✿、纳税等服务ღ★✿，加强对企业全生命周期服务ღ★✿，定期开展市场主体满意度调查ღ★✿，进一步提升开办企业ღ★✿、办理建筑许可ღ★✿、获得电力ღ★✿、登记财产ღ★✿、获得信贷ღ★✿、保护少数投资者ღ★✿、纳税ღ★✿、跨境贸易ღ★✿、执行合同ღ★✿、办理破产ღ★✿、政府采购ღ★✿、劳动力流动和就业的便利化程度ღ★✿，降低港口物流成本ღ★✿，增强对港航产业链ღ★✿、供应链全链条企业的吸引力ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、省住房城乡建设厅ღ★✿、省发展改革委ღ★✿、省税务局ღ★✿、省商务厅ღ★✿、省司法厅ღ★✿、省人力资源社会保障厅ღ★✿、省市场监管局ღ★✿、山东海事局ღ★✿，沿海各市政府）

　　（一）完善统筹协调机制ღ★✿。省港口建设专项小组在省委海洋委的领导下履行省世界级港口群建设指导职责ღ★✿，负责谋划推进港口重要领域系列重大改革ღ★✿、重大政策ღ★✿、重大规划ღ★✿、重大项目ღ★✿。建立省级部门ღ★✿、沿海城市与省港口集团联动机制ღ★✿，密切协作ღ★✿，定期会商ღ★✿，及时解决困难和问题ღ★✿，形成建设山东省世界级港口群的强大合力ღ★✿。强化各级港航管理单位建设ღ★✿，充实监管力量ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省港口建设专项小组成员单位ღ★✿，沿海各市政府）

　　（二）强化规划支撑体系ღ★✿。加强港口规划与国土空间总体规划ღ★✿、产业发展规划统筹衔接ღ★✿，鼓励对港区周边空间布局实施战略留白ღ★✿，优先保障港口中长期发展空间大同烟草商务平台ღ★✿。对标世界一流港口发展目标ღ★✿，编制实施《山东省世界级港口群建设中长期规划(2023-2035年)》ღ★✿，统筹各方优势资源ღ★✿，建设更高水平的世界级港口群ღ★✿，为全面建设社会主义现代化强国贡献山东港口力量ღ★✿。支持港口重大项目ღ★✿、重大工程列入全省重大产业规划和重点项目库ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、省发展改革委ღ★✿、省自然资源厅ღ★✿，沿海各市政府）

　　（三）强化政策引导支持ღ★✿。研究出台世界级港口群建设相关支持政策ღ★✿。严格落实税费支持ღ★✿、海域使用金减缴或免缴政策ღ★✿。依法依规落实市级政府ღ★✿、港口企业对港口公用基础设施的建设ღ★✿、养护责任ღ★✿。对填海形成的陆域ღ★✿，积极支持港口经营人依法凭海域使用权证书换发土地使用权证书ღ★✿。建立老港区改造腾空土地收益共享机制ღ★✿，按预算管理有关规定ღ★✿，通过地方国有公司参股投资等方式ღ★✿，用于“三区互融”建设ღ★✿。支持航运企业自有船舶建造ღ★✿，促进降低社会物流成本ღ★✿。研究出台进港集装箱车辆通行高速公路市场化“引车上路”等配套支持政策ღ★✿，提升山东港口群市场竞争力ღ★✿。鼓励沿海各市研究出台岸电补贴政策ღ★✿、邮轮航线扶持政策ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省交通运输厅ღ★✿、省自然资源厅ღ★✿、省工业和信息化厅ღ★✿、省财政厅ღ★✿，沿海各市政府）

　　（四）完善人才保障体系ღ★✿。加大港口ღ★✿、航运ღ★✿、贸易ღ★✿、金融ღ★✿、法律ღ★✿、科技等领域复合型人才引进ღ★✿、培养ღ★✿、评价ღ★✿、流动ღ★✿、激励力度ღ★✿，培养领军人才ღ★✿、优秀青年人才ღ★✿、专业技术人才ღ★✿、技能人才ღ★✿，打造高素质专业化人才队伍ღ★✿。推进部省共建世界一流港湾职业技术院校ღ★✿，加强现代港航研究院等新型智库建设ღ★✿。鼓励产教融合ღ★✿、校企合作ღ★✿，建设港航领域产教融合共同体和示范区ღ★✿，为培养港航人才提供高能级平台和重要保障ღ★✿。（责任单位ღ★✿：省人力资源社会保障厅ღ★✿、省教育厅ღ★✿、省发展改革委ღ★✿、山东海事局ღ★✿，沿海各市政府ღ★✿，省港口集团）

　　下一篇ღ★✿：山东省人民政府办公厅关于做好中国（山东）自由贸易试验区38项制度创新成果复制推广工作的通知